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为应对疫情，2020年黑龙江省佳木斯市起头全域网格化建设，成立了以市委书记、市长为“双组长”的网格化辅导幼组，将党建、政务服务、综治、民生、应急等各项职能融入五级网格
。

自全域执行网格化治理以来，佳木斯市各县（视注区）凭据自身特点创新基层社会治理，市委、市当局统一两全规划，横向突破行政壁垒，纵向买通层级阻隔，解除条块宰割阻碍，创造了佳木斯市域社会治理现代化新模式，获得优良成效
。

三位一体网格行列

47岁的董彪是同江市八岔赫哲族乡党办主任，第一次与网格结缘是在2020年春全国派到新颜村任党支部书记，同时担任新颜村网格长和第二网格专职网格员
。

2021年9月，老董被调到市网格化协调指挥中心工作，凭据工作铺排，老董下沉长发社区做起了兼职网格员
。

疫情防控期间，老董在上门宣传疫苗接种过程中，相识到乡下来的张大娘农保金没到账，数量固然不多，但却是张大娘的“救命钱”
。他立马联系村落社会养老保险事业治理局，为张大娘入户认证，次月农保金就打进了张大娘的银行卡里
。“网格员就得有打铁的劲儿、绣花的活儿
。」剽是老董的口头禅
。

专职一格一员、专业一员多格、兼职一格多员
。2020年3月，佳木斯在网格创建之初，就搭建了“1+6+N”运行框架
。“1”是每个网格建设1名专职网格员
；“6”代表“党建引领、综合法律、社会治安、矛盾调处、民生保险、物业服务”6项职能，这些职能部门的工作人员以专业人员身份进入网格成为专业网格员
；机关企事业单元、群团等各类组织人员任兼职网格员阐扬行政资源作用
。

佳木斯将全市划分基础网格9327个，成立县（视注区）、街路（乡镇）、社区（村）、区域立体化网格系统，组建了专职、兼职、专业三位一体的网格员行列
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佳木斯市委将网格化建设升级列为佳木斯市2022年66项沉点突破性工作之一
。

提供职业提升空间

在网格化建设中，佳木斯市对峙以“党建一核促多元”，健全市委“统揽领导”、县（视注区）委“一线指挥”、街路（乡镇）党工委“龙头带头”、社区（村）党组织“战斗碉堡”、单元网格党支部、党幼组“靠前作战”五级党组织系统
。

仅2021年，佳木斯就组织全市1246家机关企事业等各类党组织和2.5万余名党员干部与社区党组织和网格员结对子，下沉网格发展服务
。两年多来，全市成立网格党支部1291个、党幼组4311个
。

与此同时，佳木斯市拓宽专职网格员选任渠路
。一是街路班子成员、社区居委会成员全数担任专职网格员，大无数公益性岗位人员本着自愿准则担任专职网格员
；二是从社会晤大量招录、补充专职网格员，保障城区“一格一专职网格员”
。

为保险专职网格员工资待遇，市县两级财政每年增长财政预算4320万元，专职网格员工资待遇提高至每月2800元以上，担任居委会委员的网格员月均匀工资可达3625元
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同时，为专职网格员提供上升空间，佳木斯市拿出部门事业假造面向网格员和居委会成员进行公开招录
。

职能部门应入尽入

今年6月29日，汤原县人民检察院发展“迎七一自愿服务进网格”活动
。整个党员干警在党组书记、检察长陈旭携带下结合振兴社区，共同下沉到邮局眷属楼第三公寓发展自愿服务
。“我们以网格为依附和载体，结合检察职能，为人民排忧解难，为经济发展保驾护航
。”陈旭说
。

佳东派出地点户籍综合服务大厅内设立警务网格指挥中心、“一室两队”综合指挥室，明确网格、警格联动流程，依附东风公安分局警务网格化平台发展工作，真正做到“哪里有必要，警员就在哪里”
。

在公检法司等政法单元融入网格的基础上，同江市在工作中率先将“1+6+N”模式升级为“1+X+N”，要求职能部门应入尽入
。截至目前，已经有63家职能部门、629名专业网格员下沉网格，成为职能部门下沉网格最多、服务职能最全的县级市
。

同江市市长李德刚通知《法治日报》记者，同江市确立了“5定5见”模式，要求网格运营要定人、定格、定事项、定流程、定机造，人民处事要见人、见格、见事项、见流程、识趣造，确保了网格有效运行
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在佳木斯市网格化系统中，社区（村）网格化服务站就是“哨所”，网格员就是“吹哨人”
。依照网格流程，社区（村）服务站填“单”，街路（乡镇）派“单”，县（视注区）督“单”
。对于不能解决的事项，进行提级办理
。街路（乡镇）协调指挥中心承先启后，组织各部门“报到”，分类派单措置，限时办结，做好评价反馈
。做到人民身边事不出网格、幼事不出社区（村）、大事不出街路（乡镇）、矛盾问题解决在县（视注区）
。