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哈密市始终把服务人民、造福人民作为基层社会治理的启程点和落脚点。“近年来，哈密市委政法委聚焦总指标，提升市域社会治理系统和治理能力现代化水平。今年不休推动一个试点、十大工程和五项机造。‘1+10+5’工作模式，为哈密创新市域社会治理探寻‘最优解’规划。”7月18日，哈密市委政法委常务副书记田凯说。

一个区县试点边推广边提升

去年4月以来，哈密市伊州区作为市委政法委确定的一个试点区县，发展了针对沉点区域治理实际、见效再推广工作。如该区西河街路幸福社区是哈密市大型社区，有城市刷新征迁户600余户、山地牧民安居搬迁户800余户、平原农夫阔气劳力公租户1000余户，加上单元集资户、周转房用户，现有居民超过5000户。社区居民成分复杂，平原农夫公租户、山地牧民搬迁户季节性流动极度大，出现春冬闲时租住在城市，夏秋忙时回到农牧区“候鸟式”居住景象。人户分离普遍，成了治理难点、堵点。

哈密市委政法委将伊州区幸福社区作为沉点区域进行治理实际。从各乡镇抽调熟悉情况、业务能力强的干部，按城市社区户均治理比例增长幸福社区工作力量。向该社区增派了20多名党员干部，健全网格党组织，形成社区综治网格（党委）、5个幼区综治网格（党支部）、5个居民说事点（党幼组）、5个幼区服务站（党幼组）组成的纵横网格治理系统。随着居民说事点、幼区服务站工作的有序发展，社区服务居民的效能与质量不休提高。

日前，幸福社区党委书记荚旖说，“一年来，我们加强党建引领，成立居民户籍地承担主体责任、幼区地点地社区承担属地责任的双沉治理获得功效。随着党建网格与综治网格资源整合，实现了安居安设幼区由疏松式治理向网格化治理转变，矛盾纠纷在居民说事点就能实时化解，对流动人丁也做到了科学治理。”

截至7月15日，依照“边试点、边总结、边推广、边提升”的思路，哈密市一个区县试点工作已初显功效。该市打造了一批以伊州区西河街路幸福社区等“典型治理”为牵引，以规范综治中心实体化建设为措施，以网格化服务治理为支持，以多元化解居民矛盾纠纷为机造的平台与阵地。走出了一条人民等待拥有哈密特色的治理新路子。



十大工程项目筑牢安然根基

6月14日，哈密市首家社区“法治超视妆在伊州区丽园街路七一路社区揭牌开业！“法治超视妆现开设有司法讲堂、律师接待、司法服务、个性化矛盾纠纷排解等“专柜”，有专职法官、公证员、排解员、律师担任“服务员”，定期在“超视妆上班，零距离为居民提供司法征询、司法知识宣传、矛盾纠纷排解等服务，买通法治惠民“最后一公里”。

“我们下一步成立法治微信‘微超市’，约请社区的联户长、党员比及场，通过网络渠路网络居民诉求，在社区营造处事依法、遇事找法，解决问题靠法、化解矛盾用法的法治环境。”七一路社区“访惠聚”工作队队长、第一书记王岸英说。

哈密市作为第二批市域社会治理现代化试点城市，今年通过施杏装综治网格、警网融合、智慧边防、人民工作、矛盾纠纷、城市党建、文化实际、智慧应急、网信应急、民主法治”十大工程项目，并在年底前实现。在综治网格规范建设工程上，哈密市不休美满“综治中心+网格化+信息化”基层社会治理系统建设，拓展“党建+网格”服务治理，构建网格化治理、精密化服务、信息化支持、盛开共享的基层治理服务平台；在矛盾纠纷多元共治工程上，该市43个乡镇（街路）全数成立一站式矛盾排解中心，实现人民人民诉求表白“一窗式”办理、“一体化”推动、“一揽子”解决；在民主法治示范引领工程上，萦绕村级组织健全美满、基层民主规范有序、法治建设扎实推动、经济社会和谐发展、组织保险倔强有力等五个方面创建尺度，健全自治、法治、德治相融合的基层社会治理系统……十大工程项目限时实现，助力各部门自动破解社会矛盾表溢。哈密市域社会治理系统化、社会化、精密化、法治化和智能化水平得到提升，该市安然基础工作进一步筑实。



五项治理机造解决难点问题

近年来，哈密市委政法委成立健全试点两全推动、辅导督导包片、定期工作汇报、难点问题会商和督办查核评价五项治理机造，助推市域社会治理工作提档升级。

去年以来，哈密市委政法委深刻伊州区陶家宫镇、回城乡、花圃乡和西河街路城乡、兵地接合部的安居安设幼区，别离对黄宫村思源幼区、鲜丽幼区、强固幼区等涉及的沉点区域进行实地系统调研，提出了治理解决对策：在思源幼区和鲜丽幼区、强固幼区索求试杏装村委会治理模式”和“综治办公室治理模式”。有关区域实际实现了治理无死角，加强了基层基础工作。通过五项机造提档升级，一批社会治理中的沉点、难点问题得到解决。

4月15日，哈密市域社会治理工作推动会议强调，哈密视注区县、乡镇三级依照月、周、日定期召开分析研判会，区县辅导依照下沉包片、分工深刻基层，实时协商解决工作中遇到的沉点、难点问题，发现和总结工作中的经验教训。田凯说，随着五项机造提档再升级，哈密市域社会治理工作凸起了党委辅导、政法委“主责”作用，分化细化了128项具体工作、21个刚性指标，420家单元融入街路“大工委”、社区“大党委”，8320名在职党员到社区报到，着力解决社会关切民生问题，人民人民获得赣注幸福赣注安全感显著提升。